Het wettelijke kader voor beroepsopleiding in Frankrijk heeft sinds 2024 verschillende schokken ondergaan, met directe gevolgen voor de portemonnee van werknemers en de HR-strategieën van werkgevers. Tussen de stijging van de eigen bijdrage voor het CPF, de heroriëntatie op gecertificeerde opleidingen en de wettelijke verplichtingen die op bedrijven rusten, lijkt het landschap van bedrijfsopleiding niet meer op dat van drie jaar geleden.
Eigen bijdrage CPF: een financiële barrière die de situatie verandert
Sinds 2024 is het CPF niet meer inzetbaar zonder financiële tegenprestatie voor de werknemer in dienst.
Aanrader : Alles wat je moet weten over de wettelijke vermeldingen en verplichtingen van een online modewebsite
Een decreet van 29 april 2024 heeft een verplichte forfaitaire bijdrage van 100 euro ingesteld voor elke inschrijving voor een CPF-geschikte opleiding. Dit bedrag, dat is geïndexeerd op de inflatie, is op 1 januari 2026 gestegen naar 103,20 euro, en vervolgens naar 150 euro vanaf 2 april 2026 volgens een decreet van 30 maart 2026.
Voor een werknemer met het minimumloon die een korte certificering wil financieren, vormen deze 150 euro een concrete belemmering. De vraag naar toegang tot de opleiding voor werknemers in bedrijven wordt nu zowel in termen van financiële capaciteit als verworven rechten gesteld.
Aanvullende lectuur : Alles wat u moet weten over de vrijstelling van werkzoekenden voor senioren en de begunstigden ervan
Werkzoekende werknemers zijn vrijgesteld van deze bijdrage. Voor werknemers in dienst komt de eigen bijdrage daarentegen bovenop de kosten die al gedeeltelijk door het CPF worden gedekt, wat sommigen ertoe aanzet hun opleidingsproject uit te stellen of op te geven.
Ontwikkelingsplan voor vaardigheden: wat de werkgever moet financieren
Het ontwikkelingsplan voor vaardigheden vervangt het oude opleidingsplan sinds de wet van 5 september 2018. De inhoud blijft echter slecht begrepen, zelfs door sommige HR-afdelingen.
De werkgever is verplicht om de aanpassing van elke werknemer aan zijn of haar werkplek te waarborgen en te zorgen voor het behoud van zijn of haar vermogen om een baan te behouden. Deze verplichting dekt drie soorten acties:
- Aanpassing aan de functie, met name bij een verandering van software, hulpmiddel of interne procedure
- Behoud van de werkgelegenheid in het licht van technologische ontwikkelingen in de sector
- Acties voor vaardighedenontwikkeling die verder gaan dan de huidige functie, zoals een kwalificatieverhoging naar een nieuw beroep
Alleen de eerste twee categorieën zijn juridisch verplicht. De derde valt onder een vrijwillige aanpak van het bedrijf. Een werknemer kan geen opleiding voor omscholing eisen op basis van het ontwikkelingsplan voor vaardigheden.
De opleidingen die in dit plan zijn opgenomen, worden in principe tijdens werktijd gegeven, met behoud van salaris. De werkgever draagt de opleidingskosten en bijkomende kosten (vervoer, accommodatie).
Veiligheidstraining op het werk: een versterkte verplichting
De veiligheidstraining vormt een apart onderdeel. Het betreft werknemers die nieuw zijn aangenomen, degenen die van functie of techniek veranderen, en degenen die na een onderbreking van minstens 21 dagen op verzoek van de bedrijfsarts weer aan het werk gaan. Het niet aanbieden ervan stelt de werkgever bloot aan een onverschoonbare fout in geval van een ongeval.
Individuele opleidingssystemen: CPF, omscholing en VAE
Buiten het door de werkgever bepaalde plan heeft de werknemer verschillende instrumenten om zijn of haar eigen loopbaan te sturen.
Het persoonlijk opleidingsaccount blijft het meest gebruikte systeem. Elke fulltime werknemer bouwt jaarlijkse rechten op die in euro’s worden bijgeschreven. Het CPF financiert gecertificeerde opleidingen, loopbaanbeoordelingen, acties voor erkenning van verworven ervaring (VAE) of de voorbereiding op het rijexamen.
De heroriëntatie die de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden, heeft veel korte niet-gecertificeerde opleidingen uitgesloten. Het CPF financiert alleen nog acties die leiden tot een erkende certificering, wat het beschikbare aanbod vermindert maar de waarde van de gevolgde trajecten versterkt.
Periode van beroepsomscholing
Dit systeem, dat de CIF (individuele opleidingsverlof) heeft vervangen, stelt de werknemer in staat om een lange opleiding te volgen met het oog op een carrièreswitch. De financiering wordt verzorgd door de Transitions Pro-verenigingen, onder voorwaarden van anciënniteit en goedkeuring van het project.
De ervaringen op de werkvloer verschillen over de verwerkingstijden van dossiers door de paritaire commissies. Sommige werknemers melden wachttijden van enkele maanden tussen de indiening en het definitieve antwoord.
Erkenning van verworven ervaring
De VAE maakt het mogelijk om een diploma of beroepskwalificatie te behalen door erkenning van ervaring. Dit vereist minimaal een jaar ervaring in verband met de beoogde certificering. Het traject omvat het opstellen van een dossier en een presentatie voor een jury.
Financiering van beroepsopleiding: wie betaalt wat
De financiering berust op een systeem van verplichte bijdragen die door bedrijven worden betaald. Twee heffingen bestaan naast elkaar:
- De bijdrage voor beroepsopleiding (CFP), waarvan het tarief varieert afhankelijk van de grootte van het bedrijf
- De leerplichtbelasting, bedoeld voor de financiering van technologische en beroepsopleidingen
Deze bijdragen worden verzameld door de URSSAF en vervolgens herverdeeld aan de competentie-operators (OPCO) en de Caisse des dépôts ter financiering van het CPF. De werkgever kiest niet rechtstreeks de toewijzing van deze fondsen, behalve voor het vrije deel van de leerplichtbelasting.
Voor bedrijven met minder dan 50 werknemers kunnen de OPCO de kosten van het ontwikkelingsplan voor vaardigheden geheel of gedeeltelijk dekken. Boven deze drempel financiert het bedrijf uit eigen middelen, wat een ongelijkheid in toegang creëert tussen KMO’s en grote structuren.
Verhouding tussen initiatief van de werknemer en beslissing van de werkgever
De grens tussen opleiding op initiatief van de werkgever en opleiding op initiatief van de werknemer bepaalt de toepasselijke regels: werktijd of buiten werktijd, behoud van salaris of niet, vergoeding van kosten of inzet van het CPF.
Een werknemer kan zijn of haar CPF gebruiken zonder toestemming van de werkgever voor een opleiding die buiten werktijd wordt gevolgd. Als de opleiding daarentegen tijdens werktijd plaatsvindt, is de toestemming van de werkgever voor de planning verplicht.
De mogelijkheid voor de werkgever om een CPF-opleiding mede te financieren bestaat, maar dit vereist een formele overeenkomst. Het voorstel om de werkgever een recht van toezicht te geven op de CPF-opleidingen van zijn werknemers is nog steeds onderwerp van discussie tussen sociale partners, zonder dat er op dit moment een tijdschema is vastgesteld.
Het Franse systeem voor beroepsopleiding biedt dus verschillende ingangen, maar elke ingang heeft zijn eigen regels voor financiering, timing en validatie. Een werknemer die het juiste systeem (CPF, ontwikkelingsplan voor vaardigheden, Transitions Pro, VAE) identificeert voordat hij of zij zijn dossier indient, bespaart weken en voorkomt onnodige stappen.